W jednym z moich wcześniejszych artykułów przybliżyłem czytelnikom nacjonalista.pl czym są i jak działają Spółdzielnie Socjalne. Dziś chcę zaprezentować szanownym czytelnikom, czym są, dla kogo są przeznaczone i po co powstają Centra Integracji Społecznej.
Dla kogo są Centra?
Centra Integracji Społecznej, podobnie jak Spółdzielnie Socjalne, powstały by pomóc ludziom wykluczonym społecznie a więc takim, które z powodu swojej sytuacji życiowej nie są w stanie zaspokoić podstawowych potrzeb życiowych. Konsekwencją tego jest ograniczone uczestnictwo w podstawowych sferach życia: rodzinnego, społecznego i zawodowego. W szczególności ustawa dotyczy: bezrobotnych pozostających bez pracy co najmniej 12 miesiące, bezdomnych, uzależnionych od alkoholu, narkotyków lub innych środków odurzających, chorych psychicznie, zwalnianych z zakładów karnych, uchodźców, osób niepełnosprawnych. Do tej grupy możemy również zaliczyć samotne matki.
Jak działa Centrum?
Centrum Integracji Społecznej utworzone przez organizację pozarządową działa w formie jednostki wyodrębnionej organizacyjnie i finansowo, z uwzględnieniem przepisów o rachunkowości, zaś CIS utworzony przez samorząd – jako gospodarstwo pomocnicze. Często Centra zakładane są przez Caritas. CIS ma przede wszystkim charakter edukacyjny – to głównie szkolenia i warsztaty zawodowe. Jednym z elementów programu edukacyjnego może być jednak działalność wytwórcza, handlowa, usługowa lub rolnicza jego uczestników. Najczęstszymi forma¬mi wybieranymi przez centra są usługi remontowo-budowlane, stolarskie, krawieckie, ślusarskie. CIS ma prawo do dofinansowania kosztów utworzenia jednostki oraz bieżącej działalności – dzięki temu może zapewnić swoim uczestnikom świadczenia integracyjne oraz atrakcyjne programy kursów i szkoleń zawodowych. Uczestnictwo w CIS trwa do 12 miesięcy (w uzasadnionych przypadkach dyrektor CIS może przedłużyć czas uczestnictwa o kolejne 6 miesięcy). Uczestnikowi Centrum przysługuje nieodpłatnie jeden posiłek dziennie, środki ochrony indywidualnej, ubezpieczenie z tytułu wypadków lub chorób zawodowych, ubezpieczenie emerytalno-rentowe oraz świadczenie integracyjne w wysokości:
-w pierwszym miesiącu- 50 % zasiłku dla bezrobotnych
-w kolejnych miesiącach- 100 % zasiłku dla bezrobotnych
Oprócz świadczenia integracyjnego uczestnikowi może być wypłacona motywacyjna premia integracyjna, która wynosi do 20 proc. świadczenia. Wypłata świadczeń integracyjnych zostaje wstrzymana, gdy uczestnik zajęć uporczywie narusza postanowienia programu CIS. Udział w programie wymaga bowiem od uczestnika podporządkowania się obowiązującym regułom:
- musi uczestniczyć w programie minimum 6 godzin dziennie,
-nie może uchylać się od pracy,
-nie może pić alkoholu.
W przypadku osób uzależnionych od narkotyków warunkiem uczestnictwa w CIS-ie jest przejście przez terapię. Najważniejszym zyskiem płynącym z uczestnictwa jest możliwość powrotu na rynek pracy na zasadach tzw. zatrudnienia wspieranego. Po zakończeniu uczestnictwa w CIS powiatowy urząd pracy kieruje uczestnika do pracy u pracodawcy lub w CIS; uczestnik może też założyć własną działalność gospodarczą bądź Spółdzielnię Socjalną. Pracodawca zobowiązuje się do zatrudnienia skierowanego pracownika przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy. W zamian otrzymuje ze środków funduszu pracy częściową refundację wynagrodzeń.
Aby CIS działał sprawnie i efektywnie potrzebna jest bliska współpraca z Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Powiatowym Urzędem Pracy, lokalnymi organizacjami pozarządowymi, zajmującymi się rynkiem pracy, samorządem lokalnym oraz lokalnym biznesem.
Po co są Centra?
Podstawowym motywem działania Centrum Integracji Społecznej jest, poza oczywiście nauką różnych umiejętności zawodowych, wyrobienie w beneficjentach programu przeświadczenia, że mogą oni samodzielnie działać na rynku pracy. Po ukończeniu większość z nich jest gotowa do aktywnego działania na tym rynku bądź to jako pracownik w zakładzie pracy bądź w ramach Spółdzielni Socjalnej itp.
Trochę o finansowaniu CIS
Wg ustawy Centrum Integracji Społecznej może utworzyć marszałek, wójt, burmistrz lub prezydent miasta bądź organizacje pozarządowe. W przypadku, gdy CIS tworzony jest przez władze gminne, projekt może być finansowany z:
-dotacji pochodzącej z dochodów własnych gminy (w tym przeznaczonych na realizację miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych),
-dotacji przedmiotowej dla gospodarstw pomocniczych,
-dotacji od marszałka województwa na pierwsze wyposażenie oraz działalność w ciągu trzech pierwszych miesięcy lub dotacji w formie grantu konkursowego,
-dotacji z europejskich funduszy przedakcesyjnych np. PHARE, oraz środków Europejskiego Funduszu Społecznego,
-dochodów z prowadzonej przez CIS działalności: usługowej, wytwórczej, handlowej
W przypadku, gdy CIS tworzony jest przez organizację pozarządową, projekt może być finansowany z:
-zasobów instytucji tworzącej, pochodzących ze zbiórek, darowizn lub innych źródeł,
-dotacji na pierwsze wyposażenie z dochodów własnych samorządu województwa przeznaczonych na realizację wojewódzkiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
-dotacji na pierwsze wyposażenie z dochodów własnych gminy przeznaczonych na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
-europejskich funduszy przedakcesyjnych (PHARE), Europejskiego Funduszu Społecznego.
Trzeba dodać, że do prowadzenie Centrum potrzeba bardzo dużych nakładów finansowych. Kwoty sięgają setek tysięcy złotych. Pieniądze te przeznacz się na wyposażenie warsztatów szkoleniowych oraz obsługę samego Centrum.
Żródła: http://www.cistor.pl/strona-45-Idea_CIS.html
- Jolanta Koral. Podmioty Ekonomii Społecznej. Cześć 2- Centra Integracji Społecznej.
Najnowsze komentarze